第10集 (第2/2页)

财政金融
　　
　　20世纪60至70年代，美国政府奉行“凯恩斯主义”的赤字财政政策，大幅增加社会福利和军事支出。80年代，里根政府一方面减免税收，另一方面扩大政府支出特别是军费开支，导致美联邦财政赤字急剧扩张。1992年，美联邦财政赤字达2904亿美元，占当年美国内生产总值的4.9%。1993年克林顿政府上台后将“减赤”作为施政重点之一。90年代美国经济持续增长使税收收入大幅增加，同时克林顿政府加强了税收征管，美联邦财政于1998财年转亏为盈，出现692亿美元的盈余。布什政府期间，一方面通过减税刺激经济复苏，另一方面大幅增加反恐及军费开支，从2002财年起美联邦财政重现赤字。奥巴马政府就任后，为摆脱经济危机，推出大规模刺激经济计划和金融援助措施，2010、2011、2012财年美联邦财政赤字分别高达1.29万亿美元、1.3万亿美元和1.1万亿美元。
　　
　　2006年起，美国房市陷入衰退，而房贷利率上升，次级房贷违约率大幅上升。2010年7月，奥巴马政府签署《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法》，开启美国自“大萧条”以来最严厉的金融监管改革。
　　
　　银行机构
　　
　　美国银行系统是一个以商业银行为主，包括中央银行、储蓄机构、投资银行和政府专业性银行在内的庞大体系。
　　
　　通常将美国联邦储备银行视作美国的中央银行。主要职责包括制定并负责实施相关货币政策，对银行机构实行监管，维持金融系统稳定等。
　　
　　美国的商业银行分为在联邦政府注册的国民银行和在州政府注册的州立银行两种。国民银行必须是联邦储备体系的成员银行，受财政部货币总监、联储和联邦存款保险公司的监督管理。州银行则不一定要参加联储及联邦存款保险公司。据美联储2020年5月8日的《监管报告》，2020年3月受美联储监管的银行共有5027家，其中总资产少于100亿美元的社区银行有3815家，占比75.9%左右。
　　
　　外资银行机构接受美联储的监管。目前主要外资银行有德意志银行、三井住友银行、三菱日联银行、加拿大皇家银行等。