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第50章:摩洛哥王国

第50章:摩洛哥王国 (第2/2页)

2020年3月2日,摩洛哥报告首例新冠肺炎确诊病例。截至2022年9月底,累计确诊逾126.5万例,死亡16200余例,治愈约173万例。
  
  宪法
  
  摩独立以来已颁布六部宪法。现行宪法于2011年7月1日经公投通过。宪法规定:摩为君主立宪制国家;国王是guojiayuanshou、宗教领袖和武装部队最高统帅;首相是“政府首脑”,由议会选举中得票最多的政党任命,拥有提名和罢免大臣、解散议会等重要权力,议会拥有唯一立法权,众议院占主导地位。
  
  王室
  
  摩洛哥国王穆罕默德六世2011年6月17日晚发表全国电视讲话说,根据修宪委员会提交的新宪法草案,国王将放弃重要权力,而首相和议会的权力将扩大。根据新宪法草案,首相将在议会选举中领先的政党中产生。首相作为“政府首脑”拥有解散议会、任命大臣、政府行政等多项重要权力。而现行宪法中上述权力均为国王所有,且首相也由国王任命。
  
  新宪法草案还将扩大议会的权限,加强两院中众议院的主导地位,并取代国王行使大赦权力。草案还强调司法独立,在政治、经济、社会、文化等各层面的人权保证等。此外,草案还将约占全国人口20%的柏柏尔人的语言和阿拉伯语并列为官方语言。在新宪法草案中,摩洛哥国王仍为guojiayuanshou、武装部队最高统帅和宗教领袖。只是现行宪法中的“神圣不可侵犯”更改为“国王的人身权利不可侵犯”。
  
  穆罕默德六世还宣布,2011年7月1日将对新宪法草案进行全民公投,并呼吁全体人民积极参与,以推动本国的民主化进程。
  
  议会
  
  1996年9月通过的新宪法规定,议会由众议院和参议院两院组成。众议院议员全部由直接选举产生,共325名,任期5年;参议院议员共270名,由地方行政机构、各行业协会和薪俸阶层代表选出,原则上任期9年,每3年改选1/3。本届众议院于2007年9月产生。独立党现为第一大党。公正与发展党和人民运动联盟分别为议会第二、三大党。议长为穆斯塔法·曼苏里(MustaphaMansouli),2007年10月当选。
  
  议会设专门常设委员会。委员会成员根据议会党团代表比例选举产生。除常设委员会外,可根据国王提议,或两院中任何一院大多数医院的要求,在两院设立临时性调查委员会,按照议院的委托开展工作,或审查某些特定事项,然后向议院进行汇报,但不能调查可引起司法诉讼,或正在司法诉讼程序中的事件。有权制定议会议事规程。
  
  政府
  
  【政府】本届政府为摩独立以来第34届政府,成立于2021年10月,内阁成员共25人,主要包括首相阿齐兹·阿赫努什(AzizAkhannouch)、内政大臣阿卜杜勒瓦菲·拉夫提(AbdelouafiLaftit)、外交、非洲合作与海外侨民大臣纳赛尔·布里达(NasserBourita)、司法大臣阿卜杜拉提夫·瓦赫比(AbdellatifOuahbi)等。
  
  本届政府为摩独立以来第30届政府,成立于2012年1月,共31人。
  
  内阁成员为首相:阿卜杜勒伊拉·班基兰AbdelilahBenkirane;国务大臣:阿卜杜拉·巴哈AbdellahBaha;内政大臣:莫汗德·安索尔MohandLaenser;外交与合作大臣:萨阿德丁·奥斯曼尼SaadddinOthmani;司法与自由权利大臣:穆斯塔法·哈米德MustafaRamid;宗教基金与伊斯兰事务大臣:艾哈迈德·陶菲克AhmedToufiq;政府秘书长:德里斯·达哈克DrissDahak;经济与财政大臣:尼扎尔·巴拉卡NizarBaraka;住房、城市化与城市政策大臣:纳比勒·本·阿卜杜拉NabilBenabdellah;农业与渔业大臣:阿齐兹·阿赫努什AzizAkhennoush;国民教育大臣:穆罕默德·瓦法MohamedOuafa;高等教育、科研与干部培训大臣:拉赫森·达乌迪LahcenDaoudi;青年与体育大臣:穆罕默德·乌兹尼MohamedOuzzine;装备与运输大臣:阿齐兹·拉巴赫AzizRabbah;卫生大臣:侯赛因·瓦尔迪HosseinWardi;新闻大臣兼政府发言人:穆斯塔法·哈勒菲MustafaKhalfi;能源、矿业、水利与环境大臣:福阿德·杜伊里FouadDouiri;就业与职业培训大臣:阿卜杜勒·瓦黑德·苏哈伊勒AbdelWahedSouhail;工业、贸易与新技术大臣:阿卜杜勒卡德尔·阿马拉AbdelkaderAamara;旅游大臣:拉森·哈达德LahcenHaddad;互助、妇女、家庭与社会发展大臣:巴希玛·哈卡维BassimaHakkawi;外贸大臣:阿卜杜勒拉提夫·马阿祖兹AbdellatifMaazouz;文化大臣:穆罕默德·阿米内·斯比希MohamedAmineSbihi;手工业大臣:阿卜杜萨马德·凯乌AbdessamadQaiouh;与议会和公民社会关系大臣:拉赫比卜·舒巴尼LahbibChoubani;政府负责国防行政事务大臣级代表:阿卜杜拉提夫·鲁迪伊AbdellatifLoudiyi;政府负责海外侨民事务大臣级代表:阿卜杜拉提夫·马阿祖兹AbdellatifMaazouz;内政部大臣级代表:沙尔克·德莱斯SharkiDraiss;外交与合作部大臣级代表:尤塞夫·阿姆拉尼YoussefAmrani;政府负责综合事务与治理大臣级代表:穆罕默德·纳吉卜·布里夫MohamedNajibBoulif;政府负责公职与行政现代化大臣级代表:阿卜杜拉迪姆·盖鲁吉AbdeladimGerrouj;经济与财政部负责预算大臣级代表:伊德里斯·阿扎米·伊德里西IdrissAzamiIdrissi
  
  司法
  
  司法机构分四级:最高法院、上诉法院(21个)、初级法院(68个)和初级法院派驻的法官处。全国设有最高司法委员会。摩洛哥最高司法机构,下设六个法庭,分管民事、人权与遗产、商业、行政、社会案件的审理和判决。最高法院设办公厅、书记室和检查总署秘书处。法院院长和法官由国王任命。
  
  政党
  
  【政党】实行多党制。各党均宣布拥护国王和伊斯兰教,在大政方针上与国王保持一致。2021年9月立法选举后,共有12个政党在众议院中拥有席位,形成联合组阁的多数派(全国自由人士联盟、真实性与现代党、独立党等)和在野的反对派(公正与发展党等):
  
  (1)全国自由人士联盟(RassemblementNationaldesIndependants):1978年成立,长期参政,众议院第一大党,在395个议席中占102席。现任zhuxi阿齐兹·阿赫努什(AzizAkhannouch)。
  
  (2)真实性与现代党(PartiAuthenticitéetModernité):2008年成立,由5个小党派合并而成。众议院第二大党,在395个议席中占87席。现任zongshuji伊利亚斯·奥马里(IlyasOmari)(2017年8月辞职,但该党中央政治局驳回了其辞职请求)。
  
  (3)独立党(Partidel'Istiqlal):1943年成立。系摩最早的民族主义政党,党内领导层多为大企业家、大农场主,在工商界、政界及人民群众中均有较大影响,长期执政或参政。摩众议院第三大党,在395个议席中占81席。现任zongshuji尼查尔·巴拉卡(NizarBaraka)(摩经社理事会zhuxi)。
  
  (4)人民力量社会主义联盟(UnionSocialistedesForcesPopulaires):简称社盟,1975年成立,代表中、小资产阶级及知识分子的利益,在知识分子、青年学生和工人中颇有影响。在众议院395个议席中占34席。现任zongshuji德里斯·拉什加尔(DrissLachgar)。
  
  (5)人民运动(MouvementPopulaire),1957年成立,全力支持国王的各项政策。在众议院395个议席中占28席。现任zongshuji穆罕尼德·安索尔(MohandLaenser)。
  
  (6)进步与社会主义党(PartiduProgrèsetduSocialie):1943年成立,是目前北非地区最大的共产党,也是阿拉伯国家中人数较多,且具有一定政治影响的共产党。在众议院395个议席中占22席。现任zongshuji穆罕默德·纳比尔·本·阿卜达拉(MohamedNabilBenabdallah)。
  
  (7)宪政联盟(UnionConstitutionnelle):1983年成立,代表新兴资产阶级力量,主要由资本家、高级官员及知识分子和律师等自由职业者组成。在众议院395个议席中占18席。现任zongshuji穆罕默德·萨吉德(MohamedSajid)。
  
  (8)公正与发展党(PartidelaJusticeetduDéveloppement):前身是1967年成立的“人民民主宪政运动”,1998年更用现名。温和的伊斯兰政党,拥护君主制,反对暴力和恐怖主义,主张以渐进方式对社会进行变革、实行温和的伊斯兰主义。在395个议席中占13席。现任zongshuji阿卜杜拉·班基兰(AbdelilahBenkirane)。
  
  政要
  
  国王穆罕默德六世。1963年8月21日生,是已故哈桑二世国王的长子。1985年毕业于拉巴特穆罕默德五世大学法学院,获法学学士学位,1993年获法学博士学位。1979年被立为王储。1985年被国王任命为皇家武装部队总参谋部协调员。1994年晋升少将军衔。1999年7月30日登基。爱好阅读、游泳和赛艇运动,精通阿拉伯语和法语,懂英语和西班牙语。已婚,夫人称“拉拉·萨尔玛公主”,有一子一女。曾于2002年来华进行国事访问,2008年来华进行私人访问,2014年11月27日访华。
  
  首相阿齐兹·阿赫努什:1961年1月生于摩洛哥西南部苏斯马萨大区。1986年获加拿大舍布鲁克大学工商管理学硕士学位。长期从商,系摩洛哥首富。2003年当选苏斯马萨大区议会zhuxi,2007年加入全国自由人士联盟,并被任命为农业大臣。2016年起任全国自由人士联盟党zhuxi。2021年9月被穆罕默德六世国王任命为首相。已婚,有3个子女。
  
  前首相班基兰。1954年生于拉巴特。1979年获物理学学士学位,后在拉巴特高等师范学院任教,现为摩教育高级理事会成员。拥有两所私立学校和多家小型公司。年轻时即投身政治活动,曾是摩“社会主义青年”左派组织成员,1976年因坚持伊斯兰信仰而退出,加入激进伊斯兰组织“伊斯兰青年运动”,并曾因此入狱两年。1978年出狱后转而主张温和伊斯兰主义,1980年加入伊斯兰组织“改革与复兴运动”,曾任该组织zhuxi及所属报社社长。后随该组织并入“人民民主宪政运动”。1998年,“人民民主宪政运动”更名为公正与发展党,班基兰曾任该党全国委员会zhuxi,并于2008年7月当选zongshuji。1992年起连续5次当选众议员。2011年11月29日起任政府首脑。已婚,有6个子女。
  
  经济情况
  
  概况
  
  【经济】摩经济总量在非洲排名第五,北非排名第三。磷酸盐出口、旅游业、侨汇是摩经济主要支柱。农业有一定基础,但粮食不能自给。渔业资源丰富,产量居非洲首位。工业发展势头良好,特别是汽车产业发展迅速且初具规模。2016年和2017年汽车销售量连续两年实现两位数增长,前五大销售品牌为:达西亚、雷诺、大众、现代和标致。纺织服装业是重要产业之一。摩1983年开始实行经济改革,推行企业私有化和贸易自由化,1996年同欧盟签署联系国协议后,进一步优化经济结构,改善投资环境,加强基础设施建设,2010年同欧盟建立自由贸易区。摩政府致力于扩大内需,加强基础设施建设,扶持纺织、旅游等传统产业,发展信息、清洁能源等新兴产业,积极吸引外资,经济继续保持增长。
  
  2022年主要经济数据如下:
  
  国内生产总值:1428.7亿美元。
  
  人均国内生产总值:3900美元。
  
  经济增长率:+1.3%。
  
  货币名称:迪拉姆(Dirham)。
  
  汇率:1美元≈10.19迪拉姆。
  
  失业率:11%。
  
  【资源】磷酸盐为主要资源,估计储量1100亿吨,占世界储量的75%。其它矿产资源有铁、铅、锌、钴、锰、钡、铜、盐、磁铁矿、无烟煤、油页岩等。其中油页岩储量1000亿吨以上,含原油60亿吨。
  
  【工矿业】工业部门主要有农业食品加工、采矿、纺织服装、皮革加工、化工医药和机电冶金工业等。摩是世界第一大磷酸盐出口国,磷酸盐是摩重要经济支柱。摩有纺织企业约1700家,从业人口超过20万,纺织服装产值约占国内生产总值的16%,出口额占总出口额的30%,主要出口法国、西班牙、意大利、英国、德国等。手工业在国民经济中占重要位置,主要产品有毛毯、皮革制品、金属加工品、陶瓷和木制家具。
  
  【能源】摩能源资源贫乏,目前超过95%的基础能源依赖进口,18%的电力从西班牙进口,每年能源需求增速达6.5%。风能、太阳能资源较丰富。摩积极发展可再生能源,制定可再生能源发展战略。
  
  【农牧渔业】农业在国民经济中占有重要地位。农业产量起伏较大,粮食不能自给,农业人口约占全国总劳力的42%,出口(主要为柑橘、橄榄油)占总出口收入的30%。可耕地895万公顷,蓄水坝90余座,可灌溉土地100万公顷,粮食种植面积558万公顷。主要农作物有小麦、大麦、玉米、水果、蔬菜等。2008年,摩推出“绿色摩洛哥”计划,以提高摩农业生产技术。2020年粮食产量达到324万吨。摩是非洲最大的渔业产品生产国,世界第十七大渔业产品生产国和世界第一大沙丁鱼出口国。
  
  畜牧业较发达,草地和牧场2029万公顷。渔业资源丰富,是非洲第一大产鱼国,沙丁鱼出口量居世界首位。为保护渔业资源,政府规定休渔期长达8个月。
  
  【旅游业】旅游业发达,已成为摩第二大支柱产业、第二大平衡国际收支来源和第二大吸引就业行业。2010年摩提出旅游业发展的“2020愿景”战略。摩是非洲第一大旅游目的地国。受新冠疫情影响,2020年游客人数及旅游收入大幅下降,共吸引游客140万人,旅游收入约37亿美元。2022年,摩旅游收入达89.6亿美元,较2021年增长166.1%,较疫情前增长15.9%。主要旅游城市有:拉巴特、马拉喀什、卡萨布兰卡、非斯、阿加迪尔、丹吉尔等。
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